アメリカ合衆国下院はデジタル資産規制の枠組み草案を発表し、SECとCFTCの責任を明確にしました。

アメリカ合衆国下院の2つの重要な委員会のリーダーは、5月5日に議論の草案を発表し、アメリカのデジタル資産業界を包括的に規制する連邦の枠組みを提案しました。

この草案は、下院金融サービス委員会の委員長であるフレンチ・ヒル、農業委員会の委員長であるグレン・トンプソン、金融サービス委員会デジタル資産小委員会の委員長であるブライアン・スタイル、および農業委員会商品市場小委員会の委員長であるダスティ・ジョンソンによって共同発表されました。

この法案の主な目的は、証券取引委員会（SEC）と商品先物取引委員会（CFTC）との間の規制責任を調整するとともに、ブロックチェーンおよびデジタル資産市場における重要な用語に明確な法律定義を提供することです。

ヒル議長は、この討議草案が今期国会の両党、両院の共同努力に基づいてさらに発展したものであり、消費者を保護し、アメリカのデジタル資産分野におけるリーダーシップを維持するための長期的な有効な枠組みを提供することを目的としていると述べました。彼はまた、委員会は広範な公衆の意見を求め、最終法案の実施を進めるために政府と協力する計画であると述べました。

この立法は、デジタル商品、ブロックチェーンシステム、分散型ガバナンス、許可された支払いのステーブルコイン、および成熟したブロックチェーンシステムなど、複数のコア産業概念の定義を提案しています。さらに、草案では、マイニング、ステーキング、またはユーザー報酬を通じて行われる配分、すなわち「エンドユーザー配分」が、現行法に基づいて証券に該当せず、販売行為を構成しないことが明確に規定されています。

トンプソン議長は、立法の明確な緊急性を強調し、提案された枠組みが規制の空白を埋め、開発者とユーザーが長い間求めていた確実性を提供することを指摘しました。

草案はCFTCの監督下にあるデジタル商品取引所、ブローカーおよびディーラーに対して登録の道筋を定め、同時にSECが証券および特定の混合資産に対する管轄権を保持することを許可します。保管機能、取引仲介、または顧客との相互作用を行う主体は、新たに定義された登録および開示手続きを遵守しなければなりません。

SteilとJohnsonは、この法律がアメリカのデジタル資産の発展に新しい時代を切り開き、アメリカが世界のデジタル資産の投資と革新の中心地としての地位を維持するのに役立つと述べています。

注目すべきは、草案が分散型金融（DeFi）プロトコルと自己管理の保護を保持していることです。それは、DeFi取引プロトコルとメッセージングシステムがユーザーの資金を管理したり、自由裁量を行使しない限り、従来の金融規制を遵守する必要がないと規定しています。さらに、この法案は財務省や金融犯罪執行ネットワーク（FinCEN）が個人がウォレットを通じてデジタル資産を自己管理する能力を制限するルールを制定することを禁止しています。

立法プロセスを進めるため、委員会は5月6日に「アメリカのイノベーションとデジタル資産の未来：21世紀の青写真」というテーマの合同公聴会を開催することを決定しました。これは正式な立法議論を開始し、利害関係者の意見を収集することを目的としています。

草案には、SECとCFTCが共同でルールを策定する条項や、連邦機関のイノベーションオフィスの機能を拡大することによって、DeFi、NFT、デジタル資産インフラの研究を行うことに関する内容も含まれています。

総じて、この提案された法案は、法律の定義と明確な管轄の境界を確立することによって、アメリカにおけるデジタル資産の規制に関する不確実性を排除し、デジタル資産市場の責任ある発展と規制を促進することを目的としています。この措置は間違いなく、アメリカだけでなく、世界のデジタル資産産業に深遠な影響を与えるでしょう。

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