Việt Nam tiến tới hợp pháp hóa tài sản mã hóa, thay đổi lớn trong hệ thống thuế và quản lý.

Sự chuyển biến lớn trong hệ thống quản lý và thuế mã hóa của Việt Nam

Giới thiệu

Việt Nam đã lâu nay tồn tại những vùng mờ trong việc quản lý tài sản mã hóa, nhưng gần đây đã có những bước ngoặt quan trọng. Vào ngày 14 tháng 6 năm 2025, Quốc hội Việt Nam đã thông qua Luật Công nghiệp Công nghệ số mang tính bước ngoặt, lần đầu tiên làm rõ vị thế pháp lý của tài sản mã hóa, sẽ có hiệu lực chính thức từ ngày 1 tháng 1 năm 2026. Điều này đánh dấu một bước quan trọng của Việt Nam trong việc quản lý và chính sách thuế đối với tài sản mã hóa.

Luật mới phân loại tài sản số thành hai loại: "tài sản ảo" và "mã hóa", đồng thời trao quyền cho chính phủ xây dựng các quy định thực hiện. Đồng thời, luật mới nhấn mạnh việc củng cố yêu cầu về an ninh mạng, chống rửa tiền và chống tài trợ khủng bố. Đột phá lập pháp này nhằm hoàn thiện hệ thống pháp luật liên quan, kết nối với các tiêu chuẩn quản lý quốc tế, giúp Việt Nam nhanh chóng thoát khỏi danh sách xám của Nhóm Hành động Tài chính (FATF).

Bài viết này sẽ phân tích tác động của luật pháp này đối với cấu trúc kinh tế số của Việt Nam, giải thích những động thái mới nhất của hệ thống thuế và xu hướng trong tương lai. Bằng cách tổng hợp sự phát triển chính sách của chính phủ Việt Nam trong những năm gần đây, kết hợp với thực tiễn của các quốc gia khác trong lĩnh vực quản lý mã hóa, bài viết sẽ dự báo chiến lược của Việt Nam trong việc cân bằng giữa phòng ngừa rủi ro và phát triển đổi mới, cũng như những tác động tiềm năng của các chính sách này đối với Việt Nam như một nền kinh tế số mới nổi.

Cải cách hệ thống lớn? Một bài viết hiểu rõ về hệ thống quản lý và thuế mã hóa tại Việt Nam

1 Việt Nam xác định rõ vị trí pháp lý của mã hóa tài sản

Trước khi Luật Công nghệ số được ban hành, việc định tính pháp lý về mã hóa tại Việt Nam luôn không rõ ràng. Ban đầu, chính phủ Việt Nam chủ yếu hạn chế nghiêm ngặt việc sử dụng mã hóa như một phương tiện thanh toán và phát đi cảnh báo về rủi ro. Vào tháng 7 năm 2017, Ngân hàng Nhà nước Việt Nam (SBV) đã cấm rõ ràng việc sử dụng Bitcoin và các loại mã hóa khác như một phương tiện thanh toán. Vào tháng 4 năm 2018, chính phủ yêu cầu tăng cường quản lý các hoạt động liên quan đến mã hóa.

Mặc dù Bộ Tài chính đã định nghĩa mã hóa vào năm 2016 là "tài sản" và "hàng hóa", nhưng do thiếu sự hỗ trợ lập pháp rõ ràng, việc thực thi thực tế vẫn trong tình trạng mơ hồ. Theo Bộ luật Dân sự Việt Nam năm 2015, mã hóa và các tài sản kỹ thuật số khác không thuộc vào các loại tài sản được định nghĩa theo pháp luật, điều này gây ra một khoảng trống pháp lý nghiêm trọng.

Ngày 14 tháng 6 năm 2025, Quốc hội Việt Nam đã thông qua "Luật Công nghiệp Công nghệ số", lần đầu tiên xác định rõ ràng "tài sản số" ở cấp độ pháp lý, và phân loại nó thành "mã hóa tài sản" và "tài sản ảo". Cuộc đột phá lập pháp này đã chấm dứt sự không chắc chắn về vị trí pháp lý của tài sản mã hóa tại Việt Nam, chính thức công nhận tài sản mã hóa là tài sản hợp pháp theo luật dân sự.

Sự chuyển đổi chiến lược của Việt Nam từ "không công nhận" sang "hợp pháp hóa" xuất phát từ việc chính phủ nhận thức được tiềm năng khổng lồ của nền kinh tế mã hóa. Mặc dù gặp phải những trở ngại về quy định, Việt Nam có một trong những tỷ lệ nắm giữ tiền mã hóa cao nhất thế giới. Đồng thời, Việt Nam cũng phải đối mặt với nhu cầu ứng phó với áp lực quốc tế về chống rửa tiền (AML) và chống tài trợ khủng bố (CTF). Vì vậy, hợp pháp hóa là điều kiện tiên quyết cần thiết để thu hút đầu tư, thúc đẩy sự phát triển của nền kinh tế số và quản lý hiệu quả ngành công nghiệp mới nổi này.

2 Sự chuyển mình của hệ thống quy định về mã hóa tiền tệ ở Việt Nam

2.1 Khung quy định phát triển

Khung pháp lý về quản lý mã hóa của Việt Nam đã trải qua sự biến đổi đáng kể từ không có đến có, từ việc ứng phó thụ động đến việc chủ động hướng dẫn.

Từ năm 2016 đến năm 2022, hệ thống quản lý mã hóa của Việt Nam đã trải qua quá trình từ không có đến có, từ việc áp dụng cứng nhắc đến giai đoạn nghiên cứu và khám phá. Vào tháng 4 năm 2016, Bộ Tài chính không cấm giao dịch tiền mã hóa, nhưng định tính về nó còn mơ hồ. Vào tháng 7 năm 2017, Ngân hàng Nhà nước Việt Nam (SBV) cấm sử dụng tiền mã hóa như một phương tiện thanh toán. Vào tháng 4 năm 2018, chính phủ yêu cầu tăng cường quản lý các hoạt động liên quan đến tiền mã hóa. Vào tháng 5 năm 2020, chính phủ chỉ đạo SBV khởi động dự án thí điểm, khám phá ứng dụng của blockchain trong tiền mã hóa. Vào tháng 3 năm 2022, Hiệp hội Blockchain Việt Nam (VBA) được thành lập, trở thành thực thể pháp lý đầu tiên của Việt Nam tập trung vào tài sản mã hóa.

Sau năm 2023, đặc biệt là sau sự thay đổi lãnh đạo ở Việt Nam vào năm 2024, thái độ của Việt Nam đối với việc quản lý mã hóa dần dần trở nên mềm mỏng. Vào tháng 2 năm 2024, chính phủ đã chỉ đạo soạn thảo khung pháp lý cho tài sản ảo. Vào tháng 10, chính phủ ban hành "Chiến lược quốc gia về phát triển và ứng dụng công nghệ blockchain Việt Nam năm 2025", coi blockchain là trụ cột chính trong chuyển đổi số. Vào tháng 6 năm 2025, "Luật Công nghiệp công nghệ số" được thông qua, thiết lập khung quản lý thận trọng và khoan dung.

2.2 Tóm tắt về cấu trúc quản lý hiện tại và hệ thống phân công tại Việt Nam

Khung quản lý mã hóa hiện tại của Việt Nam chủ yếu do các bộ ngành phụ trách, hình thành một mô hình "quản lý lỏng lẻo". Nhiều cơ quan quan trọng, bao gồm Ngân hàng Nhà nước Việt Nam (SBV), Bộ Tài chính (MoF), Bộ Công an và Hiệp hội Blockchain Việt Nam (VBA) phối hợp làm việc cùng nhau, xây dựng và hoàn thiện khung quản lý.

2.3 Thí điểm hộp cát quản lý và xây dựng tuân thủ rủi ro trong bối cảnh bình thường mới

Chính phủ Việt Nam đang thảo luận về việc xây dựng trung tâm tài chính khu vực và quốc tế, cũng như giới thiệu chính sách thử nghiệm kiểm soát đối với tài sản mã hóa và tiền điện tử (Fintech) (hộp cát ). Ví dụ, Đà Nẵng đã được phép thử nghiệm cơ chế đặc biệt, bao gồm dự án thí điểm sử dụng stablecoin (USDT) để thanh toán cho du khách quốc tế.

Việt Nam vẫn đang tích cực khám phá tiền tệ kỹ thuật số của ngân hàng trung ương (CBDC) - sự phát triển của đồng Som kỹ thuật số. Mặc dù việc phát hành đồng Som kỹ thuật số vẫn đang ở giai đoạn đánh giá, nhưng vị thế hợp pháp tiềm năng của nó và vai trò bổ sung cho hệ thống tài chính truyền thống là một phần quan trọng trong sự phát triển kinh tế số của Việt Nam.

Trong khi thúc đẩy đổi mới khung quy định, việc tuân thủ chống rửa tiền ( AML ) và chống tài trợ khủng bố ( CTF ) vẫn là mối quan tâm chính của các cơ quan Việt Nam. Luật Công nghiệp Công nghệ số yêu cầu tất cả các hoạt động tài sản số phải thực hiện nghiêm ngặt các biện pháp AML và CTF để nâng cao tính an toàn và minh bạch.

3 Chính sách thuế mã hóa tiền tệ tại Việt Nam và những tiến triển mới nhất

3.1 Hiện tại giao dịch mã hóa ở Việt Nam vẫn đang ở trong vùng mơ hồ về thuế.

Trong một thời gian dài, do thiếu định nghĩa pháp lý rõ ràng và khuôn khổ quản lý, giao dịch mã hóa tại Việt Nam luôn ở trong vùng mơ hồ về thuế. So với hệ thống thuế giao dịch chứng khoán rõ ràng của Việt Nam, các hoạt động trong lĩnh vực mã hóa đã miễn trừ nghĩa vụ nộp thuế trong một thời gian dài. Tình trạng này đã khiến Việt Nam trở thành một "thiên đường thuế" thực sự trong lĩnh vực mã hóa, thu hút một lượng lớn nhà đầu tư mã hóa, nhưng cũng dẫn đến một khoảng trống lớn về thuế cho chính phủ.

3.2 Quy định mới vạch ra khung pháp lý cho việc đánh thuế mã hóa

Luật Công nghệ số đã đặt nền tảng pháp lý cho việc đánh thuế trong tương lai. Bộ Tài chính đang hoàn thiện một dự thảo nghị quyết về kế hoạch thí điểm phát hành và giao dịch tiền mã hóa, kế hoạch thí điểm này sẽ đánh giá khả năng áp dụng thuế giá trị gia tăng (VAT), thuế thu nhập doanh nghiệp (CIT) và thuế thu nhập cá nhân (PIT) đối với giao dịch tài sản mã hóa.

Về thuế suất đề xuất, hiện có nhiều cuộc thảo luận khác nhau. Một đề xuất cho rằng có thể bắt chước giao dịch cổ phiếu, áp dụng thuế giao dịch 0,1% đối với giao dịch mã hóa. Nếu tiền điện tử được phân loại là tài sản đầu tư, lợi nhuận giao dịch có thể bị đánh thuế lợi tức vốn giống như cổ phiếu hoặc bất động sản. Đối với các doanh nghiệp tham gia giao dịch tiền điện tử, có thể cần phải nộp thuế thu nhập doanh nghiệp tiêu chuẩn 20%. Cũng có đề xuất đánh thuế thu nhập cá nhân từ 5-10% đối với lợi nhuận từ token không thể thay thế, trong khi đánh thuế phí rút tiền từ 1-5% đối với lợi nhuận của nhà đầu tư nước ngoài.

Cải cách hệ thống? Một bài viết hiểu rõ về hệ thống quản lý và thuế mã hóa tại Việt Nam

4 Triển vọng chính sách mã hóa tiền tệ Việt Nam

Dựa trên xu hướng phát triển hiện tại và tín hiệu rõ ràng từ chính phủ, xu hướng chính sách tài sản mã hóa của Việt Nam trong tương lai sẽ tiếp tục thể hiện đặc điểm "bao dung thận trọng". Cụ thể là:

Thứ nhất, sẽ có nhiều quy định chi tiết hơn được ban hành và thực thi. Với việc Luật Công nghệ Kỹ thuật số có hiệu lực, sẽ có nhiều quy định và hướng dẫn đi kèm được ban hành, làm rõ yêu cầu cấp phép, tiêu chuẩn hoạt động, và các biện pháp bảo vệ người tiêu dùng của các nhà cung cấp dịch vụ tài sản mã hóa.

Điều thứ hai, khung thuế sẽ dần hoàn thiện và được thực hiện. Dự kiến sau khi Luật Công nghệ số có hiệu lực, Bộ Tài chính sẽ tăng tốc ban hành các quy định thuế cụ thể, làm rõ cách thức đánh thuế, tỷ lệ thuế và quy trình quản lý thuế đối với các hoạt động mã hóa.

Thứ ba, tài sản số và hệ thống tài chính truyền thống sẽ dần dần hòa nhập. Chính phủ Việt Nam sẽ tiếp tục thúc đẩy sự kết hợp giữa tài sản số và hệ thống tài chính truyền thống, chẳng hạn như khám phá sự phát triển của ngân hàng mã hóa, sàn giao dịch mã hóa quốc gia và stablecoin, nhằm xây dựng hạ tầng tài chính hiện đại hơn.

Tóm lại, Việt Nam có thể trở thành hình mẫu "đổi mới tuân thủ" trong nền kinh tế mã hóa Đông Nam Á, cạnh tranh cùng với Thái Lan và Malaysia trên thị trường mã hóa Đông Nam Á. Kinh nghiệm của Việt Nam có thể cung cấp một khuôn mẫu khả thi cho các thị trường mới nổi và các nước đang phát triển khác, tức là làm thế nào để dần dần thiết lập một hệ thống quản lý và thuế tài sản mã hóa vững chắc mà không kìm hãm sự đổi mới, từ đó biến tiềm năng của thị trường mã hóa thành động lực cho tăng trưởng kinh tế quốc gia.

BTC0.28%
PIT1.67%
Xem bản gốc
Trang này có thể chứa nội dung của bên thứ ba, được cung cấp chỉ nhằm mục đích thông tin (không phải là tuyên bố/bảo đảm) và không được coi là sự chứng thực cho quan điểm của Gate hoặc là lời khuyên về tài chính hoặc chuyên môn. Xem Tuyên bố từ chối trách nhiệm để biết chi tiết.
  • Phần thưởng
  • 3
  • Đăng lại
  • Chia sẻ
Bình luận
0/400
AlphaLeakervip
· 08-15 03:36
Việt Nam thật sự nhanh chóng hiểu ra như vậy? Bò quá!
Xem bản gốcTrả lời0
DAOdreamervip
· 08-15 03:30
Việt Nam cứng nhắc cũng đã khai sáng.
Xem bản gốcTrả lời0
MoonMathMagicvip
· 08-15 03:24
Có quy củ! Nhìn vào Việt Nam!
Xem bản gốcTrả lời0
  • Ghim
Giao dịch tiền điện tử mọi lúc mọi nơi
qrCode
Quét để tải xuống ứng dụng Gate
Cộng đồng
Tiếng Việt
  • 简体中文
  • English
  • Tiếng Việt
  • 繁體中文
  • Español
  • Русский
  • Français (Afrique)
  • Português (Portugal)
  • Bahasa Indonesia
  • 日本語
  • بالعربية
  • Українська
  • Português (Brasil)