美國加密監管新格局:從天才法案到CLARITY法案

近期,美國加密貨幣監管領域發生了重大變化。繼穩定幣監管的天才法案成爲法律後,CLARITY法案正在推進立法程序,旨在爲加密貨幣行業建立更全面的監管框架。

CLARITY法案主要聚焦於加密貨幣的基本定義和監管權限分配,涉及公鏈、DeFi、代幣發行等方面,並明確了SEC和CFTC的職責範圍。該法案與2024年的FIT21法案密切相關,共同構建了美國的加密監管體系。

回顧歷史,2008年金融危機後,Gary Gensler被任命爲CFTC主席,推動了金融衍生品市場的監管。2021年,Gensler再次被任命爲SEC主席,開始關注加密貨幣行業。然而,SEC在比特幣ETF審批等問題上遇到了挑戰。

2025年,新任總統上臺後,監管態度出現了轉變。CLARITY法案在這一背景下被提出,目前已通過衆議院審議,正等待參議院審查。該法案將穩定幣定義爲支付工具,將數字商品交由CFTC監管,數字資產則歸SEC管轄。

CLARITY法案明確了以太坊等去中心化公鏈代幣的商品屬性,同時爲代幣發行設置了豁免額度和去中心化過渡期。法案還區分了數字商品和數字資產的概念,爲NFT等特殊類型資產制定了規則。

該法案的核心是將代幣發行過程與運作過程區分開來。例如,IXO發行被視爲證券,但發行的代幣滿足特定條件後可不被視爲證券。空投積分被視爲證券,但空投的代幣滿足條件後可不被視爲證券。交易所分發本身不被視爲證券,但承諾收益則被視爲證券。

CLARITY法案爲美國加密監管奠定了基礎,明確了代幣和公鏈的核心問題。然而,DeFi等領域仍存在監管灰色地帶,可能需要單獨的法案來規範。與此同時,Tornado Cash案件的進展也可能對未來的立法產生影響。

總的來說,CLARITY法案標志着美國加密監管框架的重要進展,爲行業發展提供了更清晰的指引。但隨着技術和市場的不斷演進,監管方面仍有許多挑戰需要克服。